山西省工業(yè)和信息化廳

關(guān)于印發(fā)《山西省“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知

山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會，各市工信局、有關(guān)市大數(shù)據(jù)局：

　　現(xiàn)將《山西省“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。

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山西省“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

山西省工業(yè)和信息化廳

目  錄

　　一、“十三五”發(fā)展回顧 1

　　二、發(fā)展趨勢及面臨形勢 3

　　三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) 5

　　(一)指導(dǎo)思想 5

　　(二)基本原則 6

　　(三)發(fā)展目標(biāo) 6

　　四、發(fā)展重點 7

　　(一)加快突破基礎(chǔ)軟件 7

　　(二)培育發(fā)展高端工業(yè)軟件 7

　　(三)做大做強行業(yè)應(yīng)用軟件 8

　　(四)加速提升嵌入式系統(tǒng)軟件 9

　　(五)創(chuàng)新發(fā)展信息技術(shù)服務(wù) 10

　　五、重點任務(wù) 11

　　(一)增強創(chuàng)新發(fā)展能力 11

　　(二)大力培育名園名企名品 12

　　(三)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系 13

　　(四)強化信息安全保障 14

　　六、保障措施 16

　　(一)完善組織實施機制 16

　　(二)加大財政金融支持 16

　　(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 17

　　(四)加強軟件人才培養(yǎng) 17

山西省“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)迎來新的發(fā)展機遇。推動我省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對加快我省制造強省、網(wǎng)絡(luò)強省、數(shù)字山西建設(shè)具有重要意義。為貫徹落實國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略和《工業(yè)和信息化部“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，按照《山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》總體要求，編制本規(guī)劃。

　　一、“十三五”發(fā)展回顧

　　“十三五”期間，山西省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)展現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，規(guī)模、效益、質(zhì)量全面提升，創(chuàng)新實力持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，整體發(fā)展水平體現(xiàn)出較高的發(fā)展?jié)摿Γ谏轿魇≌w產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的帶動下，近年來山西軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)保持了中高速增長，增長勢頭全國領(lǐng)先。

　　1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速增長

　　2020年新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長12.8%，快于全省工業(yè)增速，“5G+智能礦山”建設(shè)邁出關(guān)鍵步伐，落成全國首座5G煤礦。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，2020年1-12月山西省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入達55.53億元，同比增長17.26%，高于全國增速3.96個百分點，高于東部地區(qū)增速3.06個百分點。全省軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長36.47%，高于全國平均水平28.67個百分點，標(biāo)志著山西省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢頭和良好的發(fā)展前景。

　　2.創(chuàng)新能力持續(xù)提升

　　2020年研發(fā)經(jīng)費較2015年增長91.62%，2020年末全省規(guī)上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)獲授權(quán)軟件著作權(quán)擁有量4411件。精英數(shù)智科技股份有限公司申報的“煤礦大腦—人工智能煤礦探放水管理APP應(yīng)用解決方案”獲得工信部2019年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案，山西清眾科技股份有限公司、中電長城網(wǎng)際系統(tǒng)應(yīng)用郵箱公司、晉城市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局等3家單位聯(lián)合申報的項目“城市政務(wù)大數(shù)據(jù)協(xié)同安全平臺”獲得工信部2020年網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點示范。

　　3.政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　山西省近年來陸續(xù)出臺了多項戰(zhàn)略政策，積極培育和壯大軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。一是發(fā)布《山西省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展指南》《山西省新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等文件，促進軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動能。二是出臺《山西省加快推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》《山西省加快推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》《山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)》《山西省“企業(yè)上云”行動計劃(2018—2020年)》《山西省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見和若干措施》《關(guān)于加快推動區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》《山西省人民政府關(guān)于加快我省數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《山西省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2023)》等文件，重點推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、5G等技術(shù)與智能制造、智慧城市、數(shù)字商務(wù)、智慧政務(wù)等領(lǐng)域深度融合，打造社會經(jīng)濟發(fā)展新模式。三是通過《山西省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃》《山西省全面推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)行動方案》《山西省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新全覆蓋工作推進方案》等文件的實施，構(gòu)筑創(chuàng)新生態(tài)，培育核心競爭力。

　　4.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯

　　近年來，山西省全力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點打造信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、光機電等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前，山西省圍繞“網(wǎng)、智、數(shù)、器、芯”五大領(lǐng)域，已成功推動了華為山西鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、全國第一個人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)基地、中國長城智能制造(山西)基地、百度云計算中心二期、百信信創(chuàng)基地、國科晉云基地、中電科電子信息科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，創(chuàng)設(shè)全國首個數(shù)據(jù)流量生態(tài)園，數(shù)字產(chǎn)業(yè)向山西跨區(qū)域集聚的態(tài)勢正在形成。特別是山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)，集聚了包括山西云時代、太原誠邁、山西百信、龍芯中科、國科晉云、山西長城、中標(biāo)軟件等在內(nèi)的全省75%信創(chuàng)相關(guān)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢初步顯現(xiàn)。

　　二、發(fā)展趨勢及面臨形勢

　　隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，信息技術(shù)對生產(chǎn)生活帶來的模式變革、效率變革將使軟件市場持續(xù)保持中高速增長，軟件對社會管理、生產(chǎn)勞動、教育醫(yī)療等社會發(fā)展模式的改造和滲透將越發(fā)深刻。一方面，軟件和信息技術(shù)服務(wù)已經(jīng)脫離原有的細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，加速向各行業(yè)、各領(lǐng)域滲透融合，促成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，正引領(lǐng)多領(lǐng)域、多維度、深層次變革，廣泛拓展市場需求邊界。另一方面，軟件技術(shù)加速與各領(lǐng)域深度融合，圍繞大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字技術(shù)，正持續(xù)涌現(xiàn)出一系列新經(jīng)濟增長點。

　　目前，軟件產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出云端轉(zhuǎn)型、軟硬協(xié)同、服務(wù)化定價的趨勢。云操作系統(tǒng)、云+人工智能應(yīng)用、遠(yuǎn)程辦公等新應(yīng)用層出不窮，軟件和硬件的融合越發(fā)緊密，智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、基于瀏覽器的上網(wǎng)本、可穿戴設(shè)備、VR、車聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)品、新應(yīng)用，讓軟件對硬件產(chǎn)品的賦能、賦智作用越發(fā)凸顯，軟件產(chǎn)業(yè)同硬件產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的需求趨勢越發(fā)凸顯。另外，在云化、移動化的趨勢下，軟件產(chǎn)業(yè)逐步邁向服務(wù)化轉(zhuǎn)型，定價、交付、更新、維護等手段變革創(chuàng)新，圍繞軟件服務(wù)化轉(zhuǎn)型過程中，數(shù)據(jù)標(biāo)注等新的業(yè)態(tài)和產(chǎn)品正在孕育誕生。

　　5G、人工智能等技術(shù)催生大量創(chuàng)新應(yīng)用，不斷拓展跨界融合邊界，更快速度、更低延遲、更加智能的數(shù)字新應(yīng)用和服務(wù)不斷發(fā)展，正徹底改變?nèi)藗兊墓ぷ骱蜕罘绞健Ｄ壳埃?G應(yīng)用已經(jīng)在能源、運輸、醫(yī)療保健、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、公共安全、環(huán)境、旅游和文化等方面逐步落地，未來2-5年內(nèi)將進入成熟期，廣泛的應(yīng)用場景將為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。同時，智能化的發(fā)展需要讓人工智能已經(jīng)滲透到各行各業(yè)，隨著高級人工智能和分析、邊緣人工智能、可解釋的人工智能、人工智能平臺即服務(wù)(AI PaaS)等一系列技術(shù)逐步成熟并走向商業(yè)化，人工智能將在更大范圍內(nèi)推動融合發(fā)展。

　　當(dāng)前，山西省經(jīng)濟發(fā)展正處于發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點，在國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)的重大發(fā)展機遇面前，面臨經(jīng)濟發(fā)展壓力、區(qū)域競爭壓力、資源環(huán)境壓力等多重挑戰(zhàn)，亟需圍繞全面建成小康社會、提高經(jīng)濟綜合競爭力的目標(biāo)，抓住數(shù)字經(jīng)濟時代發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)滲透性強、覆蓋面廣、帶動效應(yīng)明顯的優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，完善社會治理體系，推進區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展，助力“科技興晉”邁上新臺階。

　　三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察調(diào)研山西重要講話重要指示，圍繞山西省“一號工程”和國家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“信創(chuàng)牽引、生態(tài)環(huán)繞”的總體思路，以加快建立具有區(qū)域競爭優(yōu)勢、自主創(chuàng)新的軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)為主線，以引進和實施一批重大項目為抓手，著力突破核心技術(shù)，積極培育新興業(yè)態(tài)，持續(xù)深化融合應(yīng)用，提升軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，將山西打造成中西部信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新高地，充分釋放山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能。

　　(二)基本原則

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動。著力完善創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，推動產(chǎn)學(xué)研用產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向體系化、生態(tài)化、高端化演進，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新。

　　堅持融合發(fā)展。推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加強軟硬協(xié)同布局和市場培育，充分發(fā)揮“軟件定義”在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型中的賦能引領(lǐng)作用，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)互促共進、聯(lián)動發(fā)展的良性循環(huán)。

　　堅持生態(tài)引領(lǐng)。發(fā)揮信創(chuàng)市場牽引作用，積極建設(shè)和完善軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育在國內(nèi)具有一定知名度的龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)。孵化一批創(chuàng)新型企業(yè)，加速形成技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用和安全協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，全省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)形成100家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到140億元。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較為齊備，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系較為健全，特色鮮明，創(chuàng)新能力顯著增強，軟硬件協(xié)同發(fā)展能力明顯提高。行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)載體特色突出，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進一步加強。在基礎(chǔ)教育和產(chǎn)業(yè)生態(tài)領(lǐng)域，積極推動省內(nèi)高校參與特色化示范性軟件學(xué)院創(chuàng)建，對軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展形成重要生態(tài)支撐。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、融資環(huán)境和營商環(huán)境優(yōu)化完善。

　　四、發(fā)展重點

　　(一)加快突破基礎(chǔ)軟件

　　打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系。積極推進信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，設(shè)立信創(chuàng)創(chuàng)新中心、適配中心及關(guān)鍵行業(yè)攻關(guān)與應(yīng)用示范基地，組建專業(yè)化服務(wù)團隊，開展可信計算、開源內(nèi)核優(yōu)化、實時數(shù)據(jù)處理引擎等基礎(chǔ)軟件相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新，進一步提升基礎(chǔ)軟件的成熟度、安全性、可靠性和數(shù)據(jù)處理服務(wù)能力，建設(shè)可以滿足操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等軟件的遷移服務(wù)平臺。

　　推動信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)上下游連接與帶動作用，聯(lián)合省內(nèi)優(yōu)秀信創(chuàng)企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)合作、市場合作，深入對接行業(yè)應(yīng)用需求，打造優(yōu)秀的基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品解決方案，促進適配對接和信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用落地，建立優(yōu)質(zhì)的市場銷售及售后服務(wù)體系，努力構(gòu)建信息技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新生態(tài)。

　　(二)培育發(fā)展高端工業(yè)軟件

　　集聚重點工業(yè)軟件產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)企業(yè)。面向煤化工、電力、裝備、冶金等重點行業(yè)需求，以傳統(tǒng)企業(yè)升級改造為市場牽引，加緊研發(fā)和推廣制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、集散控制系統(tǒng)(DCS)、企業(yè)管理系統(tǒng)(ERP)、產(chǎn)品全生命周期管理(PLM)、供應(yīng)鏈管理(SCM)等工業(yè)軟件，以市場帶企業(yè)，以企業(yè)促發(fā)展。

　　加強重要工業(yè)領(lǐng)域軟件解決方案定制化深度應(yīng)用。推動面向裝備制造、工程機械等行業(yè)的產(chǎn)品全生命周期信息管理平臺建設(shè)，開展質(zhì)量優(yōu)化、設(shè)備故障預(yù)測分析、流程控制等數(shù)據(jù)分析業(yè)務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值;鼓勵鋼鐵、化工等行業(yè)探索精細(xì)化操作和管控、供應(yīng)鏈優(yōu)化、節(jié)能減排診斷及調(diào)控等仿真模型建立，加強全流程業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和風(fēng)險管控;支持新能源汽車等行業(yè)發(fā)展電化學(xué)性能計算、數(shù)據(jù)采集處理、能量控制等核心技術(shù)，提升產(chǎn)品方案設(shè)計能力、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)能力和綜合集成能力。

　　利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)強化和升級工業(yè)軟件服務(wù)能力。充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對省內(nèi)制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的基礎(chǔ)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、融合引領(lǐng)作用，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣度和深度，覆蓋多個行業(yè)的多層次應(yīng)用場景。集中培育提供多種類型信息技術(shù)資源和服務(wù)的綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持省內(nèi)龍頭企業(yè)建設(shè)行業(yè)特色鮮明的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵建設(shè)工業(yè)APP和微服務(wù)資源池，匯聚并共享各類算法庫、工業(yè)建模工具、工業(yè)機理模型、工業(yè)微服務(wù)組件等關(guān)鍵資源，強化和升級軟件服務(wù)能力。

　　(三)做大做強行業(yè)應(yīng)用軟件

　　夯實生態(tài)發(fā)展數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。圍繞山西制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，培育發(fā)展鋼鐵、煤炭、白酒、能源等特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，提高制造業(yè)數(shù)字化水平，借助軟件定義、智能服務(wù)推動傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“跨鏈強鏈”發(fā)展，向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，培育發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)，打造能源、交通、金融、醫(yī)療、環(huán)保特色人工智能數(shù)據(jù)基地。發(fā)展建立數(shù)據(jù)交易、知識產(chǎn)權(quán)評估等生態(tài)體系，形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

　　發(fā)揮特色做大優(yōu)勢軟件產(chǎn)業(yè)。結(jié)合山西產(chǎn)業(yè)特色，充分發(fā)揮云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)賦能賦智作用，圍繞能源、環(huán)保、醫(yī)療、金融等特色產(chǎn)業(yè)需求，做大做強智慧能源、環(huán)保監(jiān)測、智慧醫(yī)療、金融服務(wù)等軟件產(chǎn)業(yè)。建設(shè)升級云計算服務(wù)能力環(huán)境，鼓勵特色產(chǎn)業(yè)上云，協(xié)同發(fā)展能源、金融、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域的云服務(wù)軟件產(chǎn)業(yè)，在能源遠(yuǎn)程控制、金融云服務(wù)、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程環(huán)保監(jiān)測等領(lǐng)域打造特色鮮明的云計算產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵相關(guān)行業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中加強大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，提高各類生產(chǎn)資料、信息在安全生產(chǎn)、供應(yīng)、配置、分析、環(huán)節(jié)領(lǐng)域效率，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)全面數(shù)字化聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建開放共享的智慧網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)格局。

　　(四)加速提升嵌入式系統(tǒng)軟件

　　加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)。加強政產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮省內(nèi)高校的技術(shù)支撐作用，貫徹落實創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，加大對嵌入式系統(tǒng)軟件研發(fā)過程中硬件設(shè)計、接口設(shè)計、軟件設(shè)計、系統(tǒng)集成等各個環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)投入，提高嵌入式系統(tǒng)軟件的實時性、可靠性、跨平臺性、電磁兼容性和環(huán)境適應(yīng)性。鼓勵省內(nèi)企業(yè)積極參與嵌入式相關(guān)的國內(nèi)外行業(yè)技術(shù)、管理、工作標(biāo)準(zhǔn)制定，增加省內(nèi)企業(yè)專利申請數(shù)量，提高專利質(zhì)量，加強對嵌入式系統(tǒng)軟件的知識產(chǎn)權(quán)保護力度。加強嵌入式人才培養(yǎng)，支持高校設(shè)置嵌入式相關(guān)專業(yè)，健全人才培養(yǎng)機制，打造軟硬件協(xié)同的知識體系，培育基礎(chǔ)知識過硬、創(chuàng)新實踐能力超群的嵌入式專業(yè)人才。

　　推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。整合全省嵌入式產(chǎn)業(yè)鏈上游的嵌入式芯片設(shè)計制造企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈中游的嵌入式系統(tǒng)軟件研發(fā)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈下游的終端應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資源。加強優(yōu)勢互補、技術(shù)交流和信息共享，建立集研究、設(shè)計、開發(fā)、制造和銷售為一體的嵌入式產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極研究和解決產(chǎn)業(yè)面臨的共性問題，提升產(chǎn)業(yè)運行的質(zhì)量和效率，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展、合作共贏的良好局面。依托太原—忻州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群，加速嵌入式芯片關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)，完善嵌入式芯片設(shè)計、制造、封裝、測試、應(yīng)用服務(wù)體系，降低嵌入式芯片的功耗、體積與成本，提升嵌入式芯片的可靠性、處理速度與電磁兼容性，在同樣的硅片面積上實現(xiàn)更高的性能。充分釋放5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新活力，推動嵌入式系統(tǒng)軟件與車聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備、智慧城市、智能家居、智能安防、智慧物流等海量新興應(yīng)用的廣度融合與深度嵌入。

　　(五)創(chuàng)新發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)

　　推動產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)高質(zhì)量發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)能力，穩(wěn)步推進基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存儲、采集、標(biāo)注產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升行業(yè)數(shù)據(jù)資源定制化服務(wù)能力，逐步形成場景化的整體數(shù)據(jù)解決方案和精細(xì)化數(shù)據(jù)產(chǎn)品。建立環(huán)首都數(shù)據(jù)中心基地，加大對行業(yè)數(shù)據(jù)資源集聚、挖掘和利用，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)分析業(yè)務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值。健全政府信息資源跨部門整合與共享機制，推動數(shù)據(jù)資源跨政府部門、跨區(qū)域、跨層級共享及信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，鼓勵社會公眾對數(shù)據(jù)的合法創(chuàng)新性開發(fā)和利用。

　　推動區(qū)塊鏈和云計算創(chuàng)新發(fā)展。培育區(qū)塊鏈新業(yè)態(tài)，推動區(qū)塊鏈技術(shù)在政府治理、金融創(chuàng)新、能源供給、知識產(chǎn)權(quán)等重點領(lǐng)域和場景下的試點應(yīng)用，加快區(qū)塊鏈和實體經(jīng)濟深度融合。搭建人工智能基礎(chǔ)資源和公共服務(wù)平臺，加快推動企業(yè)上云、深度用云，推動各行業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)向云平臺遷移。推動云計算與人工智能、5G、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)融合發(fā)展，促進基于云計算的業(yè)務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　擴大和升級新型信息消費。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動信息技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)能力和多元產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)解決方案供給能力建設(shè)，提升信息技術(shù)服務(wù)的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、定制化水平。加快中試驗證、檢驗檢測、信息服務(wù)、咨詢策劃等生產(chǎn)性服務(wù)平臺建設(shè)，加快推進智慧城市建設(shè)。進一步完善配套政策體系，建立信息消費統(tǒng)計監(jiān)測體系，以打造信息消費示范城市和信息消費體驗中心為引領(lǐng)，完善信息消費發(fā)展載體。大力發(fā)展數(shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字創(chuàng)意以及各種消費新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟新形態(tài)。

　　五、重點任務(wù)

　　(一)增強創(chuàng)新發(fā)展能力

　　深化信創(chuàng)引領(lǐng)。圍繞信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大力推進軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力建設(shè)。積極推動布局大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)帶動性強、市場關(guān)注度高、應(yīng)用需求大的新興軟件創(chuàng)新平臺，形成“信創(chuàng)牽引、生態(tài)環(huán)繞”的創(chuàng)新發(fā)展能力布局。

　　強化機制創(chuàng)新。鼓勵省內(nèi)產(chǎn)學(xué)研用深度合作組建創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)建立創(chuàng)新前后端有效對接、創(chuàng)新資源集約利用、創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新活力充分釋放的創(chuàng)新機制。支持建設(shè)山西軟件產(chǎn)業(yè)協(xié)同攻關(guān)中心和省內(nèi)示范性軟件創(chuàng)新應(yīng)用基地,鼓勵先行先試，打造先進高效、開放協(xié)同、布局合理的軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全網(wǎng)絡(luò)。

　　加強基礎(chǔ)研究。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈體系化部署創(chuàng)新鏈，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進吸收再創(chuàng)新等手段，面向基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件等，著力推動關(guān)鍵共性技術(shù)突破和擴散，構(gòu)筑新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展優(yōu)勢。

　　(二)大力培育名園名企名品

　　全力培育軟件名園。按照產(chǎn)業(yè)化聚集、功能化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈支撐、生態(tài)化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，支持山西軟件園、清控創(chuàng)新基地、太原中北軟件園建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)進入園區(qū)，打造龍頭企業(yè)引領(lǐng)、骨干企業(yè)支撐、中小企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的軟件產(chǎn)業(yè)集群，形成大中小微企業(yè)相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互促進的融通發(fā)展格局。強化要素保障，降低企業(yè)入駐成本、融資成本，讓軟件企業(yè)引得進、留得住、發(fā)展好。

　　加快培育軟件名企。針對龍頭軟件企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈中的薄弱環(huán)節(jié)延鏈補鏈強鏈，扶持龍頭企業(yè)做大做強，帶動產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)配套及上下游企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)重組、并購、上市，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，逐步做大做強。促進龍頭企業(yè)與高校、智庫、研究機構(gòu)之間的交流合作，推動不同領(lǐng)域創(chuàng)新要素有效對接，加強基礎(chǔ)研究前瞻部署，加快核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，打造名企核心競爭力。

　　重點打造軟件名品。引導(dǎo)軟件企業(yè)開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化傳統(tǒng)軟件功能，研發(fā)新技術(shù)和產(chǎn)品，促進產(chǎn)品應(yīng)用和服務(wù)拓展，在基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等領(lǐng)域打造山西軟件品牌。鼓勵企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)加強多維度客戶消費特征分析、產(chǎn)品策略分析和銷售策略指導(dǎo)，提升企業(yè)精準(zhǔn)營銷和敏捷服務(wù)水平，保證品牌市場地位。

　　(三)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

　　培育生態(tài)構(gòu)建支點企業(yè)。以應(yīng)用需求為牽引，政策保障為推動，建立科技、金融、人才等要素資源向省內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)有效集聚的市場機制。鼓勵省內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)展面向軟件企業(yè)的金融服務(wù),促進產(chǎn)融有效對接和協(xié)同發(fā)展，支持軟件企業(yè)專業(yè)化、體系化整合，培育一批創(chuàng)新活躍、技術(shù)先進、實力雄厚的軟件龍頭企業(yè)。推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，形成細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化的單項冠軍和“小巨人”企業(yè)。

　　強化軟硬協(xié)同發(fā)展體系。依托重大項目或工程，引導(dǎo)省內(nèi)軟硬件企業(yè)及研究機構(gòu)協(xié)同合作，在標(biāo)準(zhǔn)對接、產(chǎn)品配套等方面建立軟硬聯(lián)合體，并對協(xié)同技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)，形成可推廣的軟硬協(xié)同創(chuàng)新模式。推進信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，設(shè)立信創(chuàng)創(chuàng)新中心、適配中心及關(guān)鍵行業(yè)攻關(guān)與應(yīng)用示范基地，完善信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。完善軟硬件協(xié)同公共服務(wù)體系。支持軟硬件綜合可靠性試驗平臺和安全風(fēng)險檢測平臺建設(shè)，面向軟硬協(xié)同系統(tǒng)開展試驗和檢測，排查安全風(fēng)險，保障產(chǎn)品質(zhì)量。推動軟硬協(xié)同產(chǎn)品信息收集與共享平臺建設(shè)，面向全產(chǎn)業(yè)鏈提供信息對接服務(wù)。

　　打造產(chǎn)業(yè)高效集聚效應(yīng)。支持創(chuàng)建環(huán)首都大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成若干新型工業(yè)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地，激活工業(yè)數(shù)據(jù)資源要素潛力。聚焦基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件等重點領(lǐng)域，以及下一代云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域，高質(zhì)量建設(shè)“軟件名城”、“軟件名園”，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚與特色優(yōu)勢。依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地支持軟件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動軟件設(shè)計開發(fā)、系統(tǒng)集成、測試認(rèn)證、運維服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)協(xié)同攻關(guān)和集成創(chuàng)新。

　　(四)強化信息安全保障

　　推動網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用。強化網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新研究，支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等強化核心技術(shù)突破能力，加強對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域安全技術(shù)研究，為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全重點項目等領(lǐng)域提供網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)和支持各市結(jié)合省級專項資金，出臺扶持網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方配套政策和資金支持計劃。積極爭取國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園項目落地山西，吸引國家網(wǎng)絡(luò)安全骨干企業(yè)入駐建設(shè)分公司、實驗室、研發(fā)中心，加快推進網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、工控安全等網(wǎng)絡(luò)與信息安全產(chǎn)品的自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

　　加強信息安全保障機制建設(shè)。落實國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)。強化重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護，全面落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估機制。推動網(wǎng)絡(luò)安全與信息化同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行。鼓勵重點行業(yè)、骨干企業(yè)建設(shè)漏洞庫、病毒庫等網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)資源庫，促進相關(guān)主體之間的信息共享。重點圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)新型應(yīng)用場景，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全測試驗證、培訓(xùn)演練、設(shè)備安全檢測等共性基礎(chǔ)平臺。支持構(gòu)建基于商用密碼、指紋識別、人臉識別等技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證體系。

　　加快提升數(shù)據(jù)安全保護能力。督促相關(guān)企業(yè)落實數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，加大安全投入，從物理、網(wǎng)絡(luò)、主機、應(yīng)用、管理等多個層面，構(gòu)建層次化的縱深數(shù)據(jù)安全防御體系。推進工業(yè)企業(yè)和工業(yè)數(shù)據(jù)安全的分類分級，形成重要企業(yè)和系統(tǒng)清單，對不同類別和級別的企業(yè)實施差異化管理。加強先進制造、電力系統(tǒng)、交通運輸、水利樞紐、城市設(shè)施等重要領(lǐng)域的工業(yè)控制系統(tǒng)安全管理，推動企業(yè)加強數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估，建立完善內(nèi)控合規(guī)體系，健全數(shù)據(jù)流動管理機制。

　　加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。樹立安全發(fā)展理念，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實把習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展理念要求貫徹到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展全過程。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩大主線，堅守安全生產(chǎn)紅線。強化企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，增強企業(yè)安全生產(chǎn)力量，提升防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險能力，明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，完善企業(yè)人員安全生產(chǎn)定期培訓(xùn)和能力提升機制。

　　六、保障措施

　　(一)完善組織實施機制

　　加強部門、行業(yè)、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，引導(dǎo)和推動各地區(qū)因地制宜發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，合理布局重大應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化項目，統(tǒng)籌做好政策宣導(dǎo)、營商保障、商事服務(wù)等工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織作用，引導(dǎo)企業(yè)協(xié)同推進技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)自律、公共服務(wù)等。

　　(二)加大財政金融支持

　　認(rèn)真貫徹落實《山西省新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金，支持有條件的地方、大企業(yè)和投資機構(gòu)設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項資金或產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、天使創(chuàng)投等各類基金，加大對軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的支持力度。深化產(chǎn)融合作，在風(fēng)險可控的前提下，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資機構(gòu)加大對軟件企業(yè)的支持力度，支持優(yōu)勢企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等資本市場上市。

　　(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“最多跑一次”改革，打造服務(wù)型政府。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，深入推進軟件正版化，鼓勵企業(yè)聯(lián)合建設(shè)軟件專利池、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。加大宣傳推介力度，充分利用“軟博會”“電博會”“中博會”“能博會”等大型展會，宣傳我省軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案。加大政策支持，優(yōu)化信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強銀企對接，金融機構(gòu)要加大對信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)支持力度。

　　(四)加強軟件人才培養(yǎng)

　　圍繞國家特色化示范性軟件學(xué)院建設(shè)需要，依托省內(nèi)重點高校，培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展急需的高端人才、急缺人才、技術(shù)人才。加強產(chǎn)教融合，支持建立軟件人才培養(yǎng)和實訓(xùn)基地等產(chǎn)教融合平臺，開展軟件和信息技術(shù)服務(wù)專業(yè)技能在職教育和職業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)高技能人才訂單式培養(yǎng)與輸送。開展創(chuàng)新人才引進，鼓勵企業(yè)加強高層次人才引進，瞄準(zhǔn)“高精尖缺”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊，積極推進“一人一策”“一事一議”，保障引進人才待遇。鼓勵企業(yè)依托行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加強人才協(xié)作，推動軟件人才和制造業(yè)人才交流。加強與國家高端智庫合作，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局、決策咨詢提供智力支持。

　　以上就是《山西省“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的全部內(nèi)容。企幫幫致力于為創(chuàng)業(yè)者提供公司注冊、記賬報稅、商標(biāo)注冊、軟著登記、高新認(rèn)定、專精特新申報等一站式創(chuàng)業(yè)管家服務(wù)。創(chuàng)業(yè)路上，企幫幫一路同行!