各市、州工信局，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神和工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào))有關(guān)要求，為鼓勵(lì)我省中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，根據(jù)國家和我省支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)文件精神，特制定《青海省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》。

　　現(xiàn)將《實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：青海省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則

　　青海省工業(yè)和信息化廳

　　2023年1月6日

青海省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神和工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào))有關(guān)要求，為鼓勵(lì)我省中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，根據(jù)國家和我省支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)文件精神，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)是指經(jīng)青海省工業(yè)和信息化廳評價(jià)認(rèn)定，具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量。青海省專精特新中小企業(yè)，指經(jīng)青海省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的中小企業(yè)，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量。專精特新“小巨人”企業(yè)指由省工業(yè)和信息化廳推薦，國家工業(yè)和信息化部認(rèn)定，位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

　　第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)支持政策，發(fā)布相關(guān)評價(jià)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)制定青海省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)工業(yè)和信息化部備案，并依據(jù)實(shí)施細(xì)則開展本省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育認(rèn)定和管理工作。各市(州、園區(qū))中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)屬地中小企業(yè)梯度培育、推薦、管理和跟蹤等工作。

　　第四條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作堅(jiān)持分層分類分級指導(dǎo)，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持專精特新發(fā)展方向，堅(jiān)持有效市場與有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，建立“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

　　第五條 工業(yè)和信息化部建設(shè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)(https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡稱培育平臺(tái))，搭建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫。省工業(yè)和信息化廳指導(dǎo)各市(州、園區(qū))加強(qiáng)服務(wù)對接和監(jiān)測分析，對企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展態(tài)勢、意見訴求，以及扶持政策與培育成效等開展定期和不定期跟蹤，有針對性地制定政策和開展精準(zhǔn)服務(wù)，并于每年1月30日前，將上年度企業(yè)培育情況、企業(yè)服務(wù)措施及成效、培育平臺(tái)數(shù)據(jù)填報(bào)更新和審核情況報(bào)送至省工業(yè)和信息化廳。

第二章 評價(jià)和認(rèn)定

　　第六條 參評優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)在青海省內(nèi)工商注冊登記、具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，財(cái)務(wù)管理獨(dú)立規(guī)范，主營業(yè)務(wù)突出，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。

　　第七條 以下中小企業(yè)限制申報(bào)認(rèn)定：

　　(一)企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單;

　　(二)企業(yè)提供的產(chǎn)品(服務(wù))屬于國家禁止、限制或淘汰類;

　　(三)企業(yè)近三年發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為;

　　(四)有不良會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用記錄、已列入國家失信懲戒對象名單;

　　(五)侵犯職工合法權(quán)益;

　　(六)提供虛假信息或材料;

　　(七)存在其他違法違規(guī)行為。

　　第八條 青海省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價(jià)和認(rèn)定工作堅(jiān)持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關(guān)，誰審核、誰管理”的方式統(tǒng)籌開展、有序推進(jìn)，以“創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-專精特新‘小巨人’企業(yè)”梯度培育，即專精特新中小企業(yè)申報(bào)主體應(yīng)為認(rèn)定有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)，專精特新“小巨人”企業(yè)申報(bào)主體應(yīng)為認(rèn)定有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)。

　　第九條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育認(rèn)定工作堅(jiān)持屬地化管理原則。符合申報(bào)條件的企業(yè)，登錄工業(yè)和信息化部培育平臺(tái)填報(bào)或更新企業(yè)數(shù)據(jù)及資料，并向所在縣(區(qū))、園區(qū)中小企業(yè)主管部門提交紙質(zhì)版申報(bào)材料，提出認(rèn)定申請;縣(區(qū))、園區(qū)中小企業(yè)主管部門根據(jù)企業(yè)在培育平臺(tái)填報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地核查，并對提交的紙質(zhì)版申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審合格的報(bào)市(州、園區(qū))中小企業(yè)主管部門。各市(州、園區(qū))中小企業(yè)主管部門對提交的線上數(shù)據(jù)及紙質(zhì)版申報(bào)材料進(jìn)行審核確認(rèn)后，連同《青海省創(chuàng)新型中小企業(yè)認(rèn)定申報(bào)匯總表》、《青海省專精特新中小企業(yè)認(rèn)定申報(bào)匯總表》(附件5、10)《青海省專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定推薦匯總表》(以具體印發(fā)文件為準(zhǔn))，以正式文件報(bào)省工業(yè)和信息化廳。

　　第十條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)《青海省創(chuàng)新型中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)，組織專家對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核和實(shí)地抽查，符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單在青海工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、青海省中小企業(yè)信息網(wǎng)公示5個(gè)自然日。公示無異議的企業(yè)認(rèn)定為創(chuàng)新型中小企業(yè)，并印發(fā)認(rèn)定文件。

　　第十一條 專精特新中小企業(yè)認(rèn)定。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)《青海省專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》(附件8)，組織專家對企業(yè)申報(bào)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核，并開展實(shí)地抽查。符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單在青海工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、青海省中小企業(yè)信息網(wǎng)公示5個(gè)自然日。公示無異議的企業(yè)認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)，并印發(fā)認(rèn)定文件。

　　第十二條 專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定推薦。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)《專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》(見附件11)，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核和實(shí)地抽查，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部組織對被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無異議的，將由工業(yè)和信息化部認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　第十三條 原則上每年下半年至次年一季度組織開展創(chuàng)新型中小企業(yè)認(rèn)定和專精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作，二季度組織開展專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定推薦工作。各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)工作要求，統(tǒng)籌做好企業(yè)梯度培育和推薦工作。

第三章 動(dòng)態(tài)管理

　　第十四條 經(jīng)公告認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有效期均為三年，認(rèn)定時(shí)間從認(rèn)定文件印發(fā)之日起計(jì)算。到期企業(yè)分別按照本實(shí)施細(xì)則第二章要求，提出復(fù)核申請并提交相關(guān)資料，復(fù)核通過后有效期延長三年。

　　第十五條 認(rèn)定有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，應(yīng)在每年3月20日前通過培育平臺(tái)更新企業(yè)信息。未及時(shí)更新企業(yè)信息或培育平臺(tái)信息與紙質(zhì)版申報(bào)材料不一致的，將取消復(fù)核資格。

　　第十六條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評價(jià)認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)登錄培育平臺(tái)，填寫重大變化情況報(bào)告表，并以書面形式告知屬地中小企業(yè)主管部門和省工業(yè)和信息化廳。未在3個(gè)月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的，將取消復(fù)核資格，或直接取消認(rèn)定公告。

　　第十七條 有效期內(nèi)不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，由省工業(yè)和信息化廳核實(shí)后取消認(rèn)定資格;不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專精特新“小巨人”企業(yè)，由省工業(yè)和信息化廳核實(shí)后，報(bào)工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認(rèn)定。有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消公告或認(rèn)定，且至少三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

　　第十八條 任何組織和個(gè)人可針對創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題，實(shí)名向省工業(yè)和信息化廳舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。省工業(yè)和信息化廳將組織相應(yīng)市(州、園區(qū))中小企業(yè)主管部門向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí)，被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或直接取消認(rèn)定資格，三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第四章 培育扶持

　　第十九條 各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)針對屬地不同發(fā)展階段、不同類型、不同行業(yè)中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育庫，制定分層分類的專項(xiàng)扶持政策，加大服務(wù)力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　第二十條 各級中小企業(yè)主管部門要充分發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。

　　第二十一條 著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)作用，搭建創(chuàng)新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對接等平臺(tái)，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。通過普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，著力提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

　　第二十二條 各級中小企業(yè)主管部門和各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細(xì)管理和合規(guī)管理水平，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推動(dòng)健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。在推薦、認(rèn)定、管理和服務(wù)過程中應(yīng)注重對企業(yè)商業(yè)、技術(shù)等秘密的保護(hù)，在宣傳報(bào)道、考察交流前，應(yīng)征得企業(yè)同意。

第五章 附則

　　第二十三條 本實(shí)施細(xì)則由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本實(shí)施細(xì)則自2023年1月10日起實(shí)施，有效期3年，《青海省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(青工信中〔2021〕218號(hào))同時(shí)廢止。2022年1月10日前已認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)繼續(xù)有效，有效期按照認(rèn)定文件執(zhí)行。

　　附件：1.青海省創(chuàng)新型中小企業(yè)申報(bào)材料清單

　　附件：2.青海省創(chuàng)新型中小企業(yè)申請表

　　附件：3.青海省創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　附件：4.青海省創(chuàng)新型中小企業(yè)自評表

　　附件：5.青海省創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)認(rèn)定申報(bào)匯總表

　　附件：6.青海省專精特新中小企業(yè)申報(bào)材料清單

　　附件：7.青海省專精特新中小企業(yè)申請表

　　附件：8.青海省專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　附件：9.青海省專精特新中小企業(yè)自評表

　　附件：10.青海省專精特新中小企業(yè)認(rèn)定申報(bào)匯總表

　　附件：11.專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　附件：12.部分指標(biāo)和要求說明

　　以上就是《青海省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》的全部內(nèi)容。如有疑問，歡迎隨時(shí)咨詢企幫幫。創(chuàng)業(yè)路上，企幫幫與您一路同行!