海南省人民政府關(guān)于印發(fā)

《海南省創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)施方案》的通知

瓊府〔2022〕10號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《海南省創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　海南省人民政府

　　2022年2月26日

　　(此件主動(dòng)公開)

海南省創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》、《加快海南科技創(chuàng)新開放發(fā)展實(shí)施方案》(國科發(fā)區(qū)〔2019〕94號(hào))、《科技部關(guān)于印發(fā)建設(shè)創(chuàng)新型省份工作指引的通知》(國科發(fā)創(chuàng)〔2016〕111號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神以及中央關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革和加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決策部署，以創(chuàng)新型省份建設(shè)為抓手，聚焦改革和開放，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施科技強(qiáng)省戰(zhàn)略，以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗，全面推進(jìn)“一省兩市三高地”建設(shè)，為推動(dòng)海南自由貿(mào)易港“三區(qū)一中心”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

　　(二)主要目標(biāo)。

　　到2025年，建成具有海南特色的“一省兩市三高地”區(qū)域創(chuàng)新體系，海口市進(jìn)入創(chuàng)新型城市先進(jìn)行列，三亞市進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列，初步建成具有國際影響力的種業(yè)、深海、航天科技創(chuàng)新高地，為創(chuàng)新型省份建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我省爭取進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列。

　　——科技創(chuàng)新能力顯著提升。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出(R&D)占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比重達(dá)到1.6%，排名爭取達(dá)到全國中等水平，國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到16家以上，特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平躋身全國先進(jìn)行列。

　　——科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效顯著。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到3000家以上，科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量達(dá)到3000家，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2500億元以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8000億元，“陸海空”三大未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到350億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到50%以上。

　　——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平。創(chuàng)新的供給質(zhì)量和效益明顯提升，人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新要素在海南集聚。每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到50人年以上，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到6.2件以上，全省外國人工作許可證辦理量達(dá)到4500件以上，高層次人才數(shù)量達(dá)到5萬人。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)打造“陸海空”三大科技創(chuàng)新高地。

　　1.打造種業(yè)科技創(chuàng)新高地。加快南繁科技城建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家南繁科研育種基地(海南)，推進(jìn)海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。推進(jìn)全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地、國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心、國家精準(zhǔn)設(shè)計(jì)育種中心、國家南繁作物表型設(shè)施建設(shè)。到2025年，培育引進(jìn)高水平科研團(tuán)隊(duì)2—5個(gè)，培育引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈高新技術(shù)企業(yè)230家、營業(yè)收入達(dá)到200億元，把南繁科技城建設(shè)成為匯集高端人才、尖端育種技術(shù)的全球熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心和“南繁硅谷”，初步建成具有國際影響力的海南自由貿(mào)易港“陸”的科技創(chuàng)新高地。

　　2.打造深海科技創(chuàng)新高地。加快推進(jìn)深海科技城建設(shè)，培育建設(shè)若干海洋領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完成深遠(yuǎn)海科技創(chuàng)新中心服務(wù)保障基地、深海科技創(chuàng)新公共平臺(tái)、深海科考碼頭等科技創(chuàng)新載體建設(shè)。海洋生物技術(shù)公共研發(fā)基地、國家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)(深海)、南海生物多樣性資源庫和生物種質(zhì)庫等一批科研條件平臺(tái)建成并投入運(yùn)行。一批深海領(lǐng)域研究型高校、科研院所、科技型企業(yè)在深海科技城設(shè)立研究機(jī)構(gòu)。到2025年，培育引進(jìn)深海領(lǐng)域科研團(tuán)隊(duì)2—5個(gè)，培育引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈高新技術(shù)企業(yè)230家、營業(yè)收入達(dá)到200億元，初步建成具有國際影響力的海南自由貿(mào)易港“海”的科技創(chuàng)新高地。

　　3.打造航天科技創(chuàng)新高地。加快文昌國際航天城建設(shè)，培育建設(shè)空間對(duì)地觀測(cè)省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建成星箭研制、航天先進(jìn)制造、發(fā)射、航天應(yīng)用的航天科技創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)。加快發(fā)展通信、導(dǎo)航、遙感、衛(wèi)星的空間大數(shù)據(jù)、空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)形成涵蓋航天科普、教育、旅游、綜合服務(wù)在內(nèi)的航天旅游產(chǎn)業(yè)。到2025年，培育引進(jìn)航天領(lǐng)域科研團(tuán)隊(duì)1—3個(gè)，培育引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)40家、營業(yè)收入達(dá)到70億元以上，培育形成海南自由貿(mào)易港“空”的科技創(chuàng)新高地。

　　(二)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)。

　　4.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、電子信息、信息安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加大研發(fā)投入，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用推廣，積極發(fā)展智能智造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“整裝+零配件”“制造+維護(hù)保養(yǎng)”等融合發(fā)展。依托南海油氣資源和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，深化芳烴、烯烴等石油化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展新材料，推動(dòng)石油化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)培育醫(yī)藥、醫(yī)療器械等龍頭企業(yè)和藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)新型生物制藥、高端醫(yī)療器械、中藥現(xiàn)代化、化學(xué)藥等發(fā)展。優(yōu)化升級(jí)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高端食品加工產(chǎn)業(yè)。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到6500億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8000億元。

　　5.做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展橡膠、檳榔、椰子、沉香、黃花梨、花卉、油茶、文昌雞、海南鯛、金鯧魚、火龍果、芒果、荔枝、咖啡、生豬等十五大品種產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新奇特?zé)釒缕贩N200種，培育壯大龍頭企業(yè)，形成熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。到2025年，改造升級(jí)和擴(kuò)建漁港15座，建設(shè)12個(gè)海洋牧場(chǎng)，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超千億元。

　　(三)布局區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

　　6.“南北兩極”引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。海口市高水平建設(shè)創(chuàng)新型城市，持續(xù)提高科技投入，大幅提升科技創(chuàng)新能力，到2025年末，R&D經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)GDP的比重爭取達(dá)到2.5%以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1800家、營業(yè)收入達(dá)到1500億元，海口國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果綜合排名進(jìn)入全國前50%。三亞市建成創(chuàng)新型城市。城市創(chuàng)新能力顯著提升，高水平創(chuàng)新主體和重大創(chuàng)新平臺(tái)大幅增加，到2025年末，R&D經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)GDP的比重爭取達(dá)到2.5%以上，推動(dòng)崖州灣科技城建設(shè)成為國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到600家、營業(yè)收入超過500億元，帶動(dòng)“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

　　7.全面推進(jìn)縣域創(chuàng)新發(fā)展。加快博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)，聚集一批國內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)和知名科研院所，推動(dòng)醫(yī)療新技術(shù)、新裝備、新藥品的研發(fā)應(yīng)用。西部以儋州(洋浦)為中心，加快航運(yùn)物流、油氣化工、海洋漁業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)五指山市創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)瓊海市、萬寧市、文昌市、陵水黎族自治縣、澄邁縣、瓊中黎族苗族自治縣等創(chuàng)新基礎(chǔ)較好的若干縣(市)開展國家創(chuàng)新型縣(市)試點(diǎn)培育，爭取創(chuàng)建2個(gè)及以上國家級(jí)創(chuàng)新型縣(市)。

　　8.推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。給予國家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)充分的財(cái)政、土地等政策支持。逐步培育崖州灣科技城、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌國際航天城升級(jí)成為國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全省形成海口、三亞兩個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)良好發(fā)展格局，打造國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)輻射帶動(dòng)全省東西南北四個(gè)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。探索創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，營業(yè)收入達(dá)到12000億元。

　　(四)補(bǔ)齊科技創(chuàng)新能力短板。

　　9.加強(qiáng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。爭取科技部支持，推動(dòng)崖州灣實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，聚焦“陸海空”、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域科研力量，培育建設(shè)一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。爭取落地建設(shè)1—3個(gè)國家大科學(xué)裝置或國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)深海裝備運(yùn)維和保障基地、國家海底科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)、國家空間環(huán)境地基綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)、南海海洋生物資源庫等重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建成運(yùn)行。依托博鰲超級(jí)醫(yī)院，推動(dòng)建成省部共建先進(jìn)技術(shù)臨床醫(yī)學(xué)研究中心。鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可依法依規(guī)享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

　　10.推動(dòng)科教產(chǎn)城融合發(fā)展。支持海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科，支持海南師范大學(xué)、海南醫(yī)學(xué)院、海南熱帶海洋學(xué)院及國家駐瓊科研院所建設(shè)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、三亞崖州灣科技城公共教學(xué)區(qū)、海口江東新區(qū)桂林洋教育園區(qū)，引進(jìn)40所以上國內(nèi)知名高校設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)10所左右知名國際學(xué)校，加大具有國際視野的創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，推動(dòng)科教產(chǎn)城融合發(fā)展。積極引進(jìn)中國科學(xué)院、中國工程院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國電子集團(tuán)、中國船舶等國家級(jí)科研院所和科技型規(guī)上企業(yè)在海南創(chuàng)辦創(chuàng)新載體，轉(zhuǎn)化科技成果，快速增強(qiáng)海南自由貿(mào)易港科技創(chuàng)新力量。

　　11.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實(shí)和出臺(tái)有關(guān)扶持政策，建立科技型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)梯次培育機(jī)制，實(shí)施上市公司培育“尖峰嶺”行動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)“精英行動(dòng)”、專精特新企業(yè)或“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)“雛鷹行動(dòng)”、小升規(guī)企業(yè)“成長行動(dòng)”等4類市場(chǎng)主體培育計(jì)劃，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄積強(qiáng)大動(dòng)能和后勁。研究制定省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法，推動(dòng)企業(yè)牽頭或參與建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)研究院、聯(lián)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和院士創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力。

　　(五)加大開放創(chuàng)新力度。

　　12.推進(jìn)海南國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，配套優(yōu)惠政策支持港澳臺(tái)及境外科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)國際科技大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為國內(nèi)外科研人員提供專門的國際科技信息和跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)服務(wù)。深化與北京、上海、廣東、深圳、浙江、江蘇、四川、湖南等省市合作，聯(lián)合攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。推進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”國家和地區(qū)的科技合作，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和科技園區(qū)，共同實(shí)施國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

　　13.實(shí)施引才引智工程。建立外國高層次人才擔(dān)任科技項(xiàng)目主持人或首席科學(xué)家制度，完善海外高層次人才職稱評(píng)審?fù)ǖ馈＝∪珖H人才服務(wù)保障體系，建立安居保障、子女入學(xué)和就醫(yī)社保服務(wù)通道。完善院士創(chuàng)新平臺(tái)和“候鳥”柔性引進(jìn)人才機(jī)制，發(fā)揮柔性高層次人才作用。實(shí)施科技人才創(chuàng)新計(jì)劃，設(shè)立低門檻、中門檻、高門檻的科技人才創(chuàng)新項(xiàng)目，以科研項(xiàng)目資助形式，大力培養(yǎng)青年科技人才后備軍，不斷做大科技人才隊(duì)伍增量，支持博士生、碩士生和優(yōu)秀本科生參與科技項(xiàng)目攻關(guān)。強(qiáng)化用人單位人才評(píng)價(jià)主體地位，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。到2025年，高層次人才數(shù)量達(dá)到5萬人。

　　14.實(shí)施國際科技合作項(xiàng)目。圍繞應(yīng)對(duì)氣候變化、生命健康、保護(hù)生物多樣性等全球面臨共同科學(xué)問題，開展國際科技合作項(xiàng)目，打造海南科技開放創(chuàng)新高地。

　　(六)服務(wù)“三區(qū)一中心”建設(shè)。

　　15.科技助推國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。推動(dòng)科技與旅游深度融合發(fā)展，充分挖掘種業(yè)、深海、航天、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、熱帶雨林、濕地、地質(zhì)、民俗文化等旅游資源，利用聲、光、電、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，打造科普旅游產(chǎn)品，提升旅游品質(zhì)，支撐海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，推進(jìn)“智慧旅游”。

　　16.科技助力國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)熱帶雨林國家公園建設(shè)，促進(jìn)降塑、清潔能源領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展“綠匯”“藍(lán)匯”關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范。在碳達(dá)峰與碳中和、污染治理、陸海生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、生物多樣性保護(hù)、智慧環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展關(guān)鍵技術(shù)研究和先進(jìn)裝備研發(fā)，推動(dòng)建設(shè)近零碳排放示范區(qū)，為推動(dòng)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)揮科技支撐作用。

　　17.科技擔(dān)當(dāng)國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)使命。加強(qiáng)軍地在基礎(chǔ)設(shè)施、科技等保障領(lǐng)域的統(tǒng)籌發(fā)展。推動(dòng)“智慧海洋”工程試點(diǎn)建設(shè)，加大研發(fā)力度，支持建設(shè)海洋信息感知、信息通信、海洋大數(shù)據(jù)平臺(tái)、海洋綜合管理智慧應(yīng)用、運(yùn)維保障體系等為一體的智慧海洋體系，為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略保障區(qū)建設(shè)提供科技支撐。

　　18.在全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中推進(jìn)科技體制機(jī)制創(chuàng)新。賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，落實(shí)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)稅收及相關(guān)政策。建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)化海南示范區(qū)，以示范推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)成果應(yīng)用示范和場(chǎng)景創(chuàng)新。加快國家新藥轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，推動(dòng)國家重大新藥創(chuàng)制成果優(yōu)先在海南轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)，以崖州灣科技城為試點(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)建三亞崖州灣知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)。深化科技計(jì)劃管理改革，推動(dòng)科研誠信建設(shè)。承擔(dān)全國科技成果評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)任務(wù)，努力打造全國科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革試驗(yàn)田。

　　三、組織實(shí)施

　　19.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，重視考核監(jiān)督。在省打贏科技創(chuàng)新翻身仗工作專班的基礎(chǔ)上，完善由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的創(chuàng)新型省份建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)創(chuàng)新型省份建設(shè)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)力度，明確責(zé)任分工，出臺(tái)配套措施。加強(qiáng)監(jiān)督和考核，定期召開聯(lián)席會(huì)議，組織開展創(chuàng)新型省份和創(chuàng)新型城市建設(shè)的監(jiān)測(cè)評(píng)估，研究推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)。對(duì)創(chuàng)新能力提升顯著、建設(shè)任務(wù)完成較好的市縣和單位進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　20.加大財(cái)政投入，激發(fā)創(chuàng)新活力。逐步加大財(cái)政科技投入力度，優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用，激發(fā)引導(dǎo)全社會(huì)研發(fā)投入大幅度增加。

　　21.建立支持創(chuàng)新的政策法規(guī)體系。貫徹《海南自由貿(mào)易港科技開放創(chuàng)新若干規(guī)定》，完善海南自由貿(mào)易港科技創(chuàng)新方面的地方法規(guī)規(guī)章。出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和設(shè)立研發(fā)平臺(tái)的政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入積極性。

　　22.實(shí)施以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動(dòng)計(jì)劃。制定打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動(dòng)計(jì)劃配套措施，落細(xì)落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)科研投入、科研平臺(tái)、國家科技項(xiàng)目、高企數(shù)量、高企營收、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率“六翻番”“六突破”。

　　附件：

　　附件1：海南省創(chuàng)新型省份建設(shè)指標(biāo)

　　附件2：海南省創(chuàng)新型省份建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工表