遼寧省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則(暫行)

第一章 總 則

　　第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)和《遼寧省深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”三年行動(dòng)方案(2022-2024年)》(遼政辦發(fā)〔2022〕22號(hào))，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于遼寧省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。

　　創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量;專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量;專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

　　第三條 參評(píng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)在遼寧省境內(nèi)工商注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格，正常開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的中型、小型和微型企業(yè)。企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

　　第四條 遼寧省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持專精特新發(fā)展方向，堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持培優(yōu)企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持分層分類分級(jí)指導(dǎo)和精準(zhǔn)培育。

　　第五條 遼寧省工業(yè)和信息化廳(以下簡(jiǎn)稱“省工信廳”)負(fù)責(zé)本省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)支持政策，負(fù)責(zé)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)推薦、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定和創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。組織和指導(dǎo)各市、沈撫示范區(qū)中小企業(yè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)主管部門”)開展相關(guān)工作。

　　市級(jí)主管部門根據(jù)本細(xì)則，組織本地區(qū)企業(yè)開展創(chuàng)新型中小企業(yè)自評(píng)、開展專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)推薦工作。

　　其他機(jī)構(gòu)不得開展與創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)的評(píng)價(jià)、認(rèn)定、授牌等活動(dòng)。

第二章 評(píng)價(jià)、認(rèn)定和推薦

　　第六條 評(píng)價(jià)、認(rèn)定和推薦工作堅(jiān)持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開透明的原則，按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)審核、誰(shuí)管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進(jìn)。

　　第七條 根據(jù)《暫行辦法》，結(jié)合遼寧省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，省工信廳設(shè)置專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中“特色化指標(biāo)”，并按相關(guān)要求適時(shí)更新公布本細(xì)則。

　　第八條 參評(píng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)符合相對(duì)應(yīng)的創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(附件1)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(附件2)或?qū)＞匦?ldquo;小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(附件3)。相關(guān)指標(biāo)說(shuō)明按照《暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 遼寧省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作采取公開征集、自愿申報(bào)、線上填報(bào)、線上審核、實(shí)地抽查的方式。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)(https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱“培育平臺(tái)”)為遼寧省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定的申報(bào)和審核平臺(tái)，符合條件的中小企業(yè)，可登錄培育平臺(tái)填報(bào)相關(guān)企業(yè)信息及相應(yīng)材料。培育平臺(tái)由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)建設(shè)，省工信廳和市級(jí)主管部門分別擁有管理帳號(hào)和相應(yīng)權(quán)限。

　　第十條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)

　　(一)企業(yè)在申報(bào)期內(nèi)，自愿登錄培育平臺(tái)參與自評(píng)，提供相關(guān)佐證材料，作出真實(shí)性聲明。

　　(二)市級(jí)主管部門在申報(bào)期內(nèi)，按照屬地原則組織企業(yè)參評(píng)，對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和本細(xì)則第三條，對(duì)申報(bào)信息和相關(guān)材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查。對(duì)符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在申報(bào)期結(jié)束后進(jìn)行公示，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申訴答疑，于公示期結(jié)束后10日內(nèi)將無(wú)異議企業(yè)報(bào)省工信廳。

　　(三)省工信廳對(duì)市級(jí)主管部門報(bào)送的無(wú)異議企業(yè)，集中公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)，適時(shí)開展實(shí)地抽查，如發(fā)現(xiàn)問題，按動(dòng)態(tài)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 專精特新中小企業(yè)認(rèn)定

　　(一)經(jīng)省工信廳公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)在申報(bào)期內(nèi)，自愿登錄培育平臺(tái)提出申請(qǐng)，提供相關(guān)佐證材料，作出真實(shí)性聲明。

　　(二)市級(jí)主管部門在申報(bào)期內(nèi)，按照屬地原則組織企業(yè)申報(bào)，對(duì)照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和本細(xì)則第三條，對(duì)申報(bào)信息和相關(guān)材料進(jìn)行初審、實(shí)地抽查，可根據(jù)工作實(shí)際征求相關(guān)部門意見，登錄國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用中國(guó)查詢企業(yè)情況，于申報(bào)期結(jié)束后10日內(nèi)將推薦企業(yè)報(bào)省工信廳。

　　(三)省工信廳可采取專家評(píng)審、實(shí)地抽查、函詢有關(guān)部門等方式，對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審核，對(duì)審核通過的企業(yè)公示5個(gè)工作日。公示有異議的，由省工信廳組織相關(guān)市級(jí)主管部門進(jìn)行核查，經(jīng)核實(shí)異議成立的，取消認(rèn)定資格;公示無(wú)異議的，由省工信廳認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)并組織授牌。

　　第十二條 專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定

　　(一)經(jīng)省工信廳認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)在申報(bào)期內(nèi)，自愿登錄培育平臺(tái)提出申請(qǐng)，提供相關(guān)佐證材料，作出真實(shí)性聲明。

　　(二)市級(jí)主管部門在申報(bào)期內(nèi)，按照屬地原則組織企業(yè)申報(bào)，對(duì)照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和本細(xì)則第三條，對(duì)申報(bào)信息和相關(guān)材料進(jìn)行初審、實(shí)地抽查，將初審?fù)ㄟ^的企業(yè)推薦省工信廳。

　　(三)省工信廳組織專家對(duì)企業(yè)申報(bào)信息和相關(guān)材料進(jìn)行審核，開展實(shí)地抽查，將審核通過的企業(yè)推薦工業(yè)和信息化部。

　　第十三條 遼寧省創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)每季度開展一次，專精特新中小企業(yè)認(rèn)定每半年開展一次，按照省工信廳通知執(zhí)行;專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，按照工業(yè)和信息化部通知執(zhí)行。

第三章 動(dòng)態(tài)管理

　　第十四條 創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有效期均為三年，到期后由公告、認(rèn)定部門組織復(fù)核(含實(shí)地抽查)，復(fù)核通過的，有效期延長(zhǎng)三年。創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)復(fù)核分別按照本細(xì)則第十條、第十一條進(jìn)行。專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核按照工業(yè)和信息化部通知執(zhí)行。復(fù)核期間，原稱號(hào)繼續(xù)有效，復(fù)核文件發(fā)布后，原稱號(hào)自動(dòng)失效，以發(fā)布文件為準(zhǔn)。

　　第十五條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，應(yīng)在每年4月30日前通過培育平臺(tái)更新企業(yè)信息，并對(duì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。未及時(shí)更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。

　　第十六條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評(píng)價(jià)認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)登錄培育平臺(tái)，填寫重大變化情況報(bào)告表。經(jīng)市級(jí)主管部門核實(shí)、省工信廳審核，仍符合評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，其稱號(hào)及有效期不變;不符合評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，核實(shí)、審核后由省工信廳取消公告或認(rèn)定。對(duì)未在3個(gè)月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的，取消復(fù)核資格，或直接取消公告或認(rèn)定。

　　第十七條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消公告或認(rèn)定，且至少三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

　　第十八條 任何組織和個(gè)人可針對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題，分別向市級(jí)主管部門、省工信廳實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容，市級(jí)主管部門、省工信廳應(yīng)及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí)，被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或直接取消公告或認(rèn)定。

　　第十九條 專精特新“小巨人”企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理執(zhí)行《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定。

第四章 培育扶持

　　第二十條 充分發(fā)揮遼寧省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，分層分類制定相關(guān)政策，提高政策和服務(wù)的精準(zhǔn)性、有效性，持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

　　第二十一條 著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過搭建創(chuàng)新成果對(duì)接、產(chǎn)融對(duì)接、供需對(duì)接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、管理培訓(xùn)等平臺(tái)，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。

　　第二十二條 與銀行等服務(wù)機(jī)構(gòu)建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)信息共享機(jī)制，開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品。通過省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮各市窗口平臺(tái)作用，加強(qiáng)政策宣傳，開展政策、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化賦能、工業(yè)設(shè)計(jì)、管理咨詢、融資對(duì)接、人才培訓(xùn)等服務(wù)活動(dòng)。組織推薦優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技展會(huì)等專業(yè)展會(huì)，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

　　第二十三條 各級(jí)中小企業(yè)主管部門和各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細(xì)管理和合規(guī)管理水平，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。在評(píng)價(jià)、認(rèn)定和服務(wù)過程中應(yīng)注重對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)，在宣傳報(bào)道、考察交流前，應(yīng)征得企業(yè)同意。

第五章 附 則

　　第二十四條 本細(xì)則由遼寧省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。本細(xì)則發(fā)布之日前已被認(rèn)定為遼寧省“專精特新”產(chǎn)品(技術(shù))、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的，繼續(xù)有效。原有效期(有效期3年)到期后自動(dòng)失效，復(fù)核時(shí)按本細(xì)則執(zhí)行。

　　附件：

　　1.創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（企幫幫注：與工信部所發(fā)《創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》相同）

　　2.專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（企幫幫注：含遼寧省特色指標(biāo)）

　　3.專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（企幫幫注：與工信部所發(fā)《專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》相同）

　　4.部分指標(biāo)和要求說(shuō)明

　　以上就是《遼寧省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》的全部?jī)?nèi)容。企幫幫致力于為創(chuàng)業(yè)者提供工商財(cái)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目申報(bào)、資質(zhì)認(rèn)定、專精特新輔導(dǎo)等一站式創(chuàng)業(yè)管家服務(wù)，歡迎隨時(shí)咨詢企幫幫。創(chuàng)業(yè)路上，企幫幫與您一路同行!